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SUISS - Struttura Didattica Speciale in Scienze strategiche

Scuola Universitaria Interdipartimentale in Scienze Strategiche (SUISS)

Oggetto:
Oggetto:

Diritto Amministrativo B - Mod. I

Oggetto:

Administrative Law

Oggetto:

Anno accademico 2019/2020

Codice attività didattica
MAN0408A
Docenti
Silvia Ponzio (Titolare del corso)
Gabriella Margherita Racca (Titolare del corso)
Corso di studio
[f055-c503] Laurea Magistrale in Scienze Strategiche
[f055-c503EA] Laurea Magistrale in Scienze (Percorso Economico Amministrativo)
Anno
1° anno
Periodo didattico
Primo semestre
Tipologia
Caratterizzante
Crediti/Valenza
10
SSD attività didattica
IUS/10 - diritto amministrativo
Erogazione
Tradizionale
Lingua
Italiano
Tipologia unità didattica
modulo
Corso integrato
Diritto amministrativo B (MAN0408)
Prerequisiti
Nessuno
Oggetto:

Sommario del corso

Oggetto:

Obiettivi formativi

L'insegnamento ha ad oggetto lo studio dell'organizzazione e dell'attività dell'amministrazione pubblica e intende fornire agli studenti gli strumenti necessari per comprendere le regole di funzionamento delle organizzazioni pubbliche, con particolare riferimento ai rapporti di lavoro, individuando diritti e obblighi (di prestazione e di status) del lavoratore pubblico, nonché di quelle relative alla contrattazione pubblica individuando regole ed i principi europei e nazionali nell'intero ciclo dell'appalto pubblico dall'analisi dei fabbisogni all'esecuzione del contratto. L'insegnamento intende inoltre offrire un approccio ragionato sulle responsabilità delle amministrazioni e dei funzionari pubblici, individuando i possibili mezzi di ricorso.

The teaching activities relates to the study of the organization and activity of public administration and it aims to provide students with the instruments needed to understand the functioning rules of public organizations, with special reference to employment relations, by identifying rights and obligations (related to both performance and status) of the public employee and the related liabilities. The course aims also to provide students the tools necessary to understand the rules and principles of European and national award procedures taking into account the entire public procurement cycle from the analysis of the needs of the public execution of the contract. The course aims also to provide a reasoned approach on the responsibilities of public entities and civil servants. identifying possible remedies.

 

Oggetto:

Risultati dell'apprendimento attesi

1) Conoscenza e capacità di comprensione.
Gli studenti acquisiscono conoscenze e capacità di comprensione dei principali istituti del diritto amministrativo. Conoscono i principi e la disciplina giuridica dell'organizzazione e del rapporto di lavoro alle dipendenze di amministrazioni pubbliche, nonché dell'attività (in particolare contrattuale) e delle connesse responsabilità. In particolare gli studenti sono in grado di comprendere l'articolato rapporto tra amministrazioni pubbliche, cittadini e imprese rappresentando adeguatamente le conoscenze apprese.

2) Capacità di applicare conoscenza e comprensione.
Gli studenti sono in grado di applicare correttamente i modelli studiati in particolare nelle organizzazioni pubbliche e di individuare gli strumenti adeguati per la soluzione dei diversi problemi. Gli studenti acquisiscono i fondamenti metodologici della ricerca giuridica e  capacità di analisi critica dei rapporti  tra le pubbliche amministrazioni e i privati e della disciplina giuridica delle relative attività e sono in grado di discutere problemi, elaborare proposte innovative anche mediante l'utilizzo di supporti informatici e di svolgere approfondimenti sui temi trattati durante il corso.

1) Knowledge and understanding ability.

Each student gains learning and comprehension skills in the field of administrative law concerning the principles and rules of public organizations as well as of public employment relations and the activity of public administrations (expecially in public contracts) with attention to the related to the different forms of liability public bodies. In particular, students are able to understand the complex relationship between public authorities, citizens and economic operators adequately representing the knowledge learned.

2) Capability to apply knowledge and understanding.

Each student is able to critically apply the knowledge learned and particularly gains the ability to apply the studied models in public organizations and to find the adequate tools to solve several different matters.  Each student acquires the ability to critically evaluate the matters related to public law for economics and to the aspects related to the relationships between public entities and private one with particular attention to the rules of the related activities.  Each student gains the capacity to understand and to deal with the issues and to elaborate innovative proposal also with IT tools.

Oggetto:

Programma

L'insegnamento concerne l'organizzazione e l'attività delle amministrazioni pubbliche e si concentra in particolare sulle peculiarità dei rapporti di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e della disciplina giuridica dell'attività volta alla stipulazione di contratti pubblici esaminando principi, modalità organizzative e le differenti forme di responsabilità.

Sul versante dell'organizzazione sono esaminati: le fonti, i principi costituzionali e l'evoluzione del rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, le tipologie di contratto, il  concorso pubblico per l'instaurazione del rapporto, le cause di estinzione e le vicende relative a tale rapporto con particolare riferimento al personale delle forze armate. Vengono inoltre approfonditi, alla luce delle recenti riforme, i diritti e gli obblighi del lavoratore pubblico connessi alla prestazione (in particolare nell'attività contrattuale) nonché quelli di comportamento la cui violazione può determinare responsabilità sul piano disciplinare e in tale prospettiva saranno esaminati il procedimento e le sanzioni disciplinari.

Sul versante dell'attività rivolta alla stipulazione dei contratti pubblici sono esaminati i principi europei e nazionali in particolare la libera concorrenza e le ripercussioni nella scelta del contraente, la disciplina giuridica di tutte le fasi del public procurement cycle (selezione del contraente e valutazione delle offerte sino all'esecuzione del contratto per assicurare la qualità delle prestazioni). Vengono inoltre esaminate le nuove modalità organizzative utilizzate dalle pubbliche amministrazioni per l'aggregazione della domanda pubblica (Centrali di committenza) e le modalità di utilizzo strategico e innovativo degli strumenti contrattuali (accordi quadro e sistemi dinamici di acquisizione) che, unitamente all'utilizzo di mezzi elettronici possono garantire la massima partecipazione (anche transfrontaliera) alle procedure di scelta del contraente e l'efficienza e la qualità della "funzione appalti". Una attività seminariale sarà svolta con la partecipazione di Difesa Servizi S.p.A. e Agenzia Industrie Difesa avente ad oggetto l'innovazione nei contratti pubblici in cui sarà oggetto di approfondimento l'attività contrattuale svolta dal Ministero della Difesa.

Il corso analizza i principi di giustizia amministrativa: ricorsi amministrativi e giurisdizionali.

The teaching activities concerns the organization and activity of public administration and in particular on the peculiarities of the public employment relations and of the activities aimed to the stipulation of public contracts examining principles, organizational models and the different forms of liability.

Concerning the organization will be investigated: the regulation of labor relations and in particular those of employed by public entities; the constitutional principles and the evolution of the discipline of public employment, the principle that provide a public competition for the establishment of the public employment relations as well as the events relating to the labor relations between employer and employee and the related extinction causes with particular reference to armed forces public servant. Will also be investigated, in the light of recent reforms, the rights and obligations of worker-related public performance (expecially in public contracts), as well as the rules of conduct for employees of public administrations whose violation can result in disciplinary sanctions. In this perspective, the analysis will be subject to the disciplinary procedure and with particular reference to armed forces public servant.

Concernig the contractual activity of public administrations the course programme deals with the analysis of national and European principles with particular reference to the free competition principle and its repercussions on the choice of the economic operators as well as of the legal framework of the phases that compose the public procurement cycle (choice of participants , evaluation of the tenders with a particolar attention to the contract execution phase in order to ensure performance quality. The course will also have as its subject-matter the new organizational models used by public administrations for joint procurement (central purchasing bodies) and the modalities for strategic and innovative use of contractual tools (framework agreements and dynamic purchasing systems) that, together with the use of electronic means, can assure the highest (also cross-border) participation to the award procedures as well as the efficiency and quality of the "procurement function". Seminar will be held with the participation of Difesa Servizi SpA e Agenzie Industria Difesa concerning innovation in public contracts in which will be discussed the activities carried out by the Ministry of Defence.

The teaching activity concerns also administrative and judicial remedies.

Oggetto:

Modalità di insegnamento

Lezioni frontali della durata di 84 periodi che si svolgono in aula anche con l'ausilio di proiezioni in formato power point.

Lectures of 84 hours taking place in the classroom with the use of  power point.

Oggetto:

Modalità di verifica dell'apprendimento

L'esame, in forma orale, è preceduto da una prova scritta della durata di 20 minuti avente ad oggetto un test contenente 20 quesiti a risposta multipla. Il superamento della prova scritta conseguendo un punteggio di 15/20 è unicamente condizione di accesso alla prova orale, nell'ambito della quale la preparazione sarà considerata adeguata (con votazione espressa in trentesimi) se lo studente dimostrerà capacità di esposizione, appropriatezza di linguaggio e se in modo autonomo riuscirà a ricostruire dimostrando capacità critica le regole di funzionamento delle organizzazioni pubbliche, quelle relative ai rapporti di lavoro e alle procedure di affidamento di contratti pubblici.

The examination, in oral form, is preceded by a written test of 20 minutes involving a test with 20 multiple choice questions. Passing the written test, achieving a score of 15/20 is merely a condition for the access to the oral exam, under which the preparation will be considered adequate (by a vote in 30 points) if the student will demonstrate presentation skills, appropriateness of language and if the student will be able to provide critical analysis on the functioning rules of public organisations, with special reference to employment relations and public contracts award procedures.

Oggetto:

Testi consigliati e bibliografia

I testi e i materiali per la preparazione dell'esame verranno forniti a lezione.

The texts for the exam will be given during the course.

Oggetto:

Orario lezioniV

GiorniOreAula
Giovedì8:05 - 11:25

Lezioni: dal 09/09/2019 al 03/12/2019

Nota:

Gli orari delle lezioni con le indicazioni delle aule verranno pubblicati settimanalmente nella Home Page del sito nella sezione "Comunicazioni agli studenti".

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    Ultimo aggiornamento: 18/09/2019 10:50
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